在县域经济高质量发展与法治建设深度融合的时代背景下，鄂西北山区的保康县正以产业升级为核心，探索资源型地区转型与生态保护协同推进的新路径，而法治化营商环境正是激活区域发展动能、保障市场主体活力的关键支撑。
近年来，保康县检察院深入践行“法治是最好的营商环境”理念，将检察履职与地方发展战略深度融合，通过精准监督、创新服务、守护产业，构建起“监督—服务—守护”三位一体的法治化营商环境保障体系，以“检察蓝”为企业纾困、为产业赋能，让法治化营商环境成为推动山城经济高质量发展的“硬支撑”。
监督“精准发力”，助力企业规范发展
2023年6月，保康县某污水处理公司因总磷排放超标，生产科科长陶某某在总经理、副总经理授意下，三次在监控盲区替换水样，伪造达标数据。该行为被省生态环境厅远程监控发现，线索随即移交属地分局。同年9月，公安机关以涉嫌破坏计算机信息系统罪将案件移送保康县检察院审查起诉。
检察官在审查中严把证据关，发现案件证据不足，未达到犯罪程度。
（2024年8月15日，保康县检察院在该公司开展“送法进企业”活动。）
案件并未止步于就案办案。该院立即启动行刑反向衔接机制，将线索移交行政检察部门，于同年7月22日向襄阳市生态环境局保康分局发出检察意见书，督促其对涉案公司及人员依法予以行政处罚。相关单位全面采纳意见并落实处罚。为真正“护”好一企、惠及一方，该院对某污水处理公司负有管理职责的保康国有资本投资集团有限公司（以下简称国投公司）制发社会治理类检察建议，从人员素质、内部管理、设备升级三方面提出整改建议。国投公司回函表示将开展全员警示教育，并通过“引进来”联合普法、“走出去”学习技术，系统性提升全体员工污水处理能力与法治意识。
这套组合拳正是该检察院在“优化法治化营商环境”中的实践缩影——既严守法律底线，又注重治理延伸，让企业在规范中健康发展。
自服务支点建设、优化法治化营商环境工作开展以来，该院开通涉市场主体案件“绿色通道”，实行“专人负责+标签化运转”模式，实现“当日来、当日转、当日送”，高效办理合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序案件9件17人；针对“不当查封企业财物”“民事判决违法送达”等问题制发纠正违法通知书、检察建议3件，均获行政机关采纳整改。同时，深化府检、法检联动，开展涉企案件磋商8次、执法司法同堂培训4期，以法治刚性为企业发展筑起“安全屏障”。
服务“贴身跟进”，搭建检企互动桥梁
（2025年11月3日，保康县检察院与县矿业协会在马桥镇共同组织召开联席会议，就与会代表们提出的法律风险防范、政策落地难点等问题答疑解惑。）
“以前遇到法律问题不知道找谁，现在有了‘联络检察官’，一个电话就能得到专业解答，省心又高效！”保康县矿业协会企业代表的点赞，源于该院打造的“定制化”检企服务体系。为适应企业“法治需求不断提升”的客观情况，该院主动对接工商联、茶业协会、矿业协会等组织，通过“季度座谈会+年度恳谈会”形式，精准掌握不同行业的法律需求，创新推出“一企一联络官”机制，为企业提供一对一精准法律服务。
在该院优化法治化营商环境检察服务中心，每周四的“检察官联络日”已成为企业的“法律加油站”。今年上半年，派驻检察官累计驻守服务站9次，当场解答企业法律咨询40余次，协助企业完善管理制度12项，帮助企业堵塞法律风险漏洞；结合县委“百名干部进百企”活动，检察干警走进矿山车间、茶园基地，开展“靶向式”普法。针对矿业企业常见的非法占地、破坏林木等风险，联合公安、林业、自规等部门开展“支部共建+以案释法”活动；围绕茶企知识产权保护需求，深入茶园讲解“保康绿茶”地理标志维权知识，制作的《法治护航、检企同行——服务保康矿业高质量发展》普法课程，入选全市检察机关优化法治化营商环境检察精品课程库，让法律服务“精准滴灌”到产业发展的每一个环节。
截至目前，该中心已开展法治宣讲7次、提供法律服务80余次，解决涉企难题30余件，实现了从“坐等上门”到“主动靠前”，从“批量普法”到“定制服务”，用“零距离”服务打破政企沟通壁垒，让法治成为企业发展的“定心丸”。
生态“双向赋能”，激活产业发展新质
“曾经的矿坑现在种满了树苗，不仅环境变好了，我们的采矿也更规范了！”湖北某矿业有限公司负责人指着复绿的山坡感慨道。2017年，该公司存在暴力开采的情况，破坏了周边的林地和农田。该院发现线索后，并未简单“一诉了之”，而是以刑事附带民事公益诉讼为抓手，听取专家意见，委托专业部门出具修复方案，追究企业刑责的同时要求其完成生态修复责任。
判决生效后，该院持续跟进监督，争取镇政府支持、联系林业局全程指导，推动企业完成阶梯式覆土补植。2023年“回头看”时，曾经的矿坑已实现覆土复绿全覆盖并通过验收，真正实现“惩治违法”与“生态修复”双赢。
在茶产业领域，该院同样交出亮眼答卷。作为全国重点产茶县，“保康绿茶”是当地茶农的“金招牌”，但部分企业制售“三无”茶叶的行为，既存在食品安全隐患，更损害品牌声誉。2024年，该院开展“茶产业保护公益行动”，深入城关、店垭镇等茶区走访调研，邀请“益心为公”志愿者、茶企代表共同分析问题根源，随后向县农业农村局发出检察建议，督促其开展专项整治。行政机关迅速行动，排查茶叶加工企业95家，对未建立经营档案、未落实检测制度等问题责令限期整改，并开展茶叶质量安全培训提升从业者素质。同年11月，该院组织人大代表、政协委员、茶农代表开展整改公开听证，目前整改已达预期，“保康绿茶”的品牌影响力进一步提升。
（2025年4月，保康县检察院公益诉讼部门干警深入店垭镇茶园，对茶园禁用除草剂、农药、农药废弃包装物回收等进行实地走访调查。）
为持续守护生态产业，该院成立“山山而川”生态检察工作室，组建专业办案团队，结合“万里茶道襄阳段法治护航行动”，督促行政机关保护沿线文物遗产，让茶旅、非遗文化产业在生态保护中焕发新活力，实现“生态美”与“产业兴”的良性循环。
从监督办案到服务创新，从生态保护到产业赋能，保康县检察院始终以“时时放心不下”的责任感，将法治力量融入营商环境建设的每一个细节。下一步，该院将以更实举措、更优服务，把法治优势转化为发展动能，为鄂西北山区高质量发展筑牢法治基石，让营商环境的“沃土”孕育出更多产业振兴的“硕果”。
